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2019年12月30日，錢江源區(qū)域公用品牌啟動(dòng)儀式在開化縣東方酒店舉行，宣告芒種團(tuán)隊(duì)所打造的“錢江源”品牌新形象正式亮相。“錢江源”借助“有緣自然相見”這一俗語(yǔ)，設(shè)計(jì)口號(hào)“有‘源’自然相見”構(gòu)建消費(fèi)者關(guān)聯(lián)，以“青山綠水”為設(shè)計(jì)理念，結(jié)合山水畫中水墨暈染的藝術(shù)效果與字體設(shè)計(jì)，呈遞了一個(gè)“山水清幽”的品牌意境。
兩年過(guò)去，“錢江源”區(qū)域公用品牌不僅以“錢江源+”為基礎(chǔ)，推出了高端茶、身份魚、有機(jī)蜜、放心油等一系列精致文旅商品，更通過(guò)盤活閑置老宅等資源，吸引多家國(guó)內(nèi)知名民宿品牌進(jìn)駐，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精品路線打造提供更多可能性。
浙江新聞專題文章《開化：“財(cái)政”活水助力山鄉(xiāng)綠富美》報(bào)道開化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同學(xué)習(xí)富農(nóng)新路徑。
郁郁青山，江水懷抱，這是位于錢江源頭的開化。
馬金溪畔，一幢幢農(nóng)家民宿點(diǎn)綴鄉(xiāng)野，讓老百姓鼓起了腰包；品牌場(chǎng)館里，統(tǒng)一的“錢江源”標(biāo)識(shí)和包裝，使龍頂茶、土蜂蜜、清水魚、山茶油等農(nóng)副產(chǎn)品“身價(jià)倍增”；走進(jìn)下淤村，石頭房變身藝術(shù)館，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的界限逐漸模糊，鄉(xiāng)村的未來(lái)卻日漸清晰……
從發(fā)展相對(duì)落后的山區(qū)縣，到正在打造的現(xiàn)代化國(guó)家公園城市，開化的底氣從哪里來(lái)？這背后離不開財(cái)政資金如“源頭活水”一般的持續(xù)支撐。
2021年以來(lái)，開化縣財(cái)政局以打造共同富裕先行地為目標(biāo)，搭載區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策的快車，聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，不斷完善“錢江源”區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)體系，持續(xù)做大做強(qiáng)“兩茶一魚兩中”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，描繪了一幅宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村圖景，為實(shí)現(xiàn)共同富裕、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家公園城市貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。
一片茶葉托起富民大產(chǎn)業(yè)
“錢江源頭水，開化龍頂茶”。在天朗氣清的季節(jié)，走進(jìn)開化的生態(tài)茶園，云蒸霞蔚處，但見茶芽茵綠，山色如黛，宛若桃源。綿延逶迤的萬(wàn)畝茶山，呈現(xiàn)出茶香景美、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富、生態(tài)美的動(dòng)人畫卷。
開化縣是浙江省重要產(chǎn)茶區(qū)。據(jù)了解，開化全縣有茶園總面積12.5萬(wàn)畝，從事茶葉行業(yè)人員5萬(wàn)余人。在2021年中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中，開化龍頂品牌價(jià)值達(dá)29.04億元，成為全國(guó)最具品牌發(fā)展力茶葉品牌之一。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。開化茶葉從“一片葉子”到“成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”“富裕一方百姓”，與財(cái)政源源不斷的支持密切相關(guān)。
2020年，開化縣在區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中成功入圍，省財(cái)政連續(xù)3年給予每年1.5億元的資金支持。開化縣財(cái)政局借此契機(jī)，引導(dǎo)專項(xiàng)激勵(lì)資金盡可能地向茶葉等農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，持續(xù)加大財(cái)政投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)。2021年，累計(jì)兌現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策扶持資金超過(guò)2500萬(wàn)元。
“開化龍頂不僅是生態(tài)茶，更是品質(zhì)茶、文化茶、好客茶、致富茶。”開化縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步做深、做長(zhǎng)，使開化龍頂茶產(chǎn)生更大的附加值和品牌效應(yīng)，開化縣將茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目列入14個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策項(xiàng)目之一。
2021年度該項(xiàng)目完成投資5403.7萬(wàn)元，主要用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園、開展茶樹品種選育和建設(shè)茶粉凍干、速溶茶、代用茶等茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸生產(chǎn)線。目前，開化與中國(guó)農(nóng)科院、省茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展合作，研發(fā)“中茗2807、中龍113、中龍22”等一流茶品種10余種。2021年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園1600畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房一座。截至目前，已新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園2萬(wàn)余畝、標(biāo)準(zhǔn)化茶廠16家。
“我們還通過(guò)開展開化龍頂茶上海推薦會(huì)、云上茶市直播等各類活動(dòng)，持續(xù)打響開化龍頂茶的品牌。”開化縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的實(shí)施，3年計(jì)劃總投資8430萬(wàn)元，其中，整合各級(jí)財(cái)政資金3070萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入超5000萬(wàn)元。
除了茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，開化區(qū)域協(xié)調(diào)政策項(xiàng)目還包括了特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地項(xiàng)目、錢江源紅高粱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)服中心項(xiàng)目等。如今在開化，“一畝土茶園、萬(wàn)元惠茶農(nóng)”“一口清水塘、萬(wàn)元賣魚錢”“一畝高粱地、凈增萬(wàn)元錢”等具體實(shí)踐構(gòu)成了帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、邁向共同富裕的生動(dòng)場(chǎng)景。
一個(gè)品牌引領(lǐng)山區(qū)高質(zhì)量
對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，來(lái)到開化，除了品一品開化龍頂茶，住一住馬金溪畔的民宿，還一定要到“錢江源”的品牌館里走一走。
走進(jìn)位于縣城花山路上的錢江源品牌旗艦店，只見木架上150余種本地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品擺放齊整、包裝精致，從龍頂茶、清水魚，到中藥材、土蜂蜜、山茶油，它們統(tǒng)一被打上了“錢江源”的logo，成為“開化限量版生態(tài)珍品”。
“‘錢江源’三字是開化的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，必須堅(jiān)持‘規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化’，不斷完善‘錢江源’區(qū)域公共品牌運(yùn)營(yíng)體系，持續(xù)做大做強(qiáng)‘兩茶一魚兩中’特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”開化縣主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
沿著這條思路的指引，開化縣財(cái)政局堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，安排資金5500萬(wàn)元，扶持“錢江源”區(qū)域公用品牌，打造“1+N”農(nóng)業(yè)公用品牌格局，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理。截至目前，包括開化縣錢江源品牌旗艦店在內(nèi)，位于衢州水亭門、縣供銷大樓、錢江源品牌體驗(yàn)館、下淤未來(lái)鄉(xiāng)村、池淮高速服務(wù)區(qū)的6家品牌館先后落地。
“農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展項(xiàng)目也是我們14個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目里的重點(diǎn)，我們力圖通過(guò)財(cái)政資金的支持，引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化品牌意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，抱團(tuán)作戰(zhàn)、組團(tuán)發(fā)展。”開化縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2021年度開化開設(shè)錢江源品牌館6家，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品11個(gè)，開化清水魚成功認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，開化中蜂蜜申報(bào)地理標(biāo)志認(rèn)證，牽頭完成衢州市首批公布的縣級(jí)地方技術(shù)性規(guī)范《“錢江源”品牌建設(shè)與管理通則》系列標(biāo)準(zhǔn)4 個(gè)，不斷為開化生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品賦能。
“有了品牌加持，我們養(yǎng)殖的清水魚不僅能在‘錢江源’品牌館售賣，還能借助‘錢江源味道’美食品牌，端上城里人的餐桌，走向更大的市場(chǎng)。”開化應(yīng)欽家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
除了建立區(qū)域公共品牌以外，開化還積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“電商化”發(fā)展。2021年，建成1000平方米的農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)中心、1000平方米的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅直播基地、400平方米的包裝倉(cāng)儲(chǔ)配送中心及其配套設(shè)備等，通過(guò)嫁接淘寶、抖音、快手等電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
“我們將始終把高質(zhì)量發(fā)展作為主旋律，培育做強(qiáng)錢江源區(qū)域公用品牌，讓開化的好山好水賣出好價(jià)錢，為全省共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供開化樣板。”開化縣主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一支彩筆描繪鄉(xiāng)村新未來(lái)
石頭房變身藝術(shù)館，老房子成了國(guó)際藝術(shù)空間，走進(jìn)下淤鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)，“藝創(chuàng)小鎮(zhèn)·樂(lè)活下淤”的主題氛圍濃厚，一幢幢充滿田園野趣又不失現(xiàn)代氣息的建筑散落在村莊內(nèi)部，相繼入駐的藝術(shù)家在這里打造了一個(gè)個(gè)屬于自己同時(shí)又屬于下淤村的藝術(shù)空間。
從馬金溪畔默默無(wú)聞的小山村，搖身一變成為遠(yuǎn)近聞名的“藝術(shù)村”，下淤村的蝶變離不開財(cái)政的持續(xù)投入。
近年來(lái)，開化縣財(cái)政局以區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目為主導(dǎo)，2020-2022年計(jì)劃總投資3.76億元，支持持續(xù)開展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、提升人居環(huán)境、彰顯鄉(xiāng)村特質(zhì)風(fēng)貌、傳承發(fā)展人文鄉(xiāng)韻等方面，培育打造金星村、下淤村、密賽村、高合村、真子坑村、東坑口村等未來(lái)鄉(xiāng)村。
其中，2020-2021年通過(guò)實(shí)施歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村精品示范村7個(gè)，完成投資1.93億元。
長(zhǎng)虹鄉(xiāng)真子坑村被列入2021年度浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村名單，走進(jìn)真子坑村的高田坑自然村，古樸的泥土瓦墻、神奇的古廊橋，一幅原生態(tài)景象展現(xiàn)在眼前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，通過(guò)盤活閑置老宅等“沉睡資源”，吸引了錦上云宿、過(guò)云山居和未遲3家國(guó)內(nèi)知名民宿品牌進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)，村集體和農(nóng)戶能享受固定的“利息”收入，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后還有分紅。
“以區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目為主導(dǎo)，我們足額安排縣級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收，推動(dòng)‘人人有事做，家家有收入’向‘人人有更好的事做，家家有更高的收入’邁進(jìn)。”開化縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020-2022年安排資金5.45億元用于扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，確保集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)村占比100%，低收入農(nóng)戶年人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)10%以上。
2021年，扶持75個(gè)抱團(tuán)村購(gòu)買綠色產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目并收到第一年租金375萬(wàn)元，開展華埠鎮(zhèn)溪東村、羅豐村、聯(lián)盟村、長(zhǎng)虹鄉(xiāng)北源村等6個(gè)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年度完成投資超900萬(wàn)元。
如今，開化正日漸顯現(xiàn)出一幅村美、民富、宜居、宜業(yè)的鄉(xiāng)村圖景。下一步，開化將深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向未來(lái)鄉(xiāng)村的迭代升級(jí)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市邁進(jìn)。
數(shù)讀“開化財(cái)政”
在區(qū)域協(xié)調(diào)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，開化縣農(nóng)民收入顯著提速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)，農(nóng)村環(huán)境全域提升。2021年全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入14181元，同比增長(zhǎng)16%，全縣年經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開設(shè)錢江源品牌館6家，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品11個(gè)，開化清水魚成功認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；建設(shè)提升各類農(nóng)產(chǎn)品種植基地840余畝。全縣農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村覆蓋率達(dá)到96%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維248個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)星級(jí)農(nóng)村公廁26座。新創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村71個(gè)、省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、特色精品村4個(gè)、美麗庭院2960戶，成功打造“金溪桃韻”示范段1條、一縣一園1個(gè)、標(biāo)桿村2個(gè)。
區(qū)域協(xié)調(diào)政策實(shí)施期內(nèi)，開化縣計(jì)劃開展14個(gè)項(xiàng)目，總投資13.56億元，其中：省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金4.5億元，整合省以上其他專項(xiàng)資金0.65億元，市縣財(cái)政投入2.92億元，社會(huì)資本投入5.49億元。